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一、出臺(tái)《辦法》有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理
出臺(tái)《辦法》主要有四個(gè)方面考慮：一是提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理。二是著力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的宏觀管理，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化總量調(diào)控、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理。三是增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌考慮公益性、商業(yè)性和地勘基金工作布局，落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，推進(jìn)整裝勘查，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。四是統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，積極推動(dòng)落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生和生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。

二、《辦法》建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度體系
一是明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地位和作用，礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的重要依據(jù)。二是明確了'兩類(lèi)四級(jí)'的規(guī)劃體系。三是明確了各級(jí)規(guī)劃的編制和審批權(quán)限，規(guī)劃編制權(quán)限與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證權(quán)限相一致，國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)土資源部批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審批按照各?。▍^(qū)、市）的有關(guān)規(guī)定辦理。四是明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求，規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條件，對(duì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。五是明確了五項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理制度，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實(shí)施制度、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度、項(xiàng)目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評(píng)估、修改和調(diào)整制度。六是明確了違反規(guī)劃的法律責(zé)任。

三、《辦法》明確了'兩類(lèi)四級(jí)'規(guī)劃體系及各類(lèi)各級(jí)規(guī)劃之間的關(guān)系

四、《辦法》確立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原則和主要內(nèi)容 ：

一是貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理保障發(fā)展和保護(hù)資源的關(guān)系；

二是符合法律法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定；

三是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和礦產(chǎn)資源稟賦條件；四是體現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配置、整裝勘查、集約開(kāi)發(fā)、綜合利用和發(fā)展綠色礦業(yè)的要求。

五、《辦法》規(guī)定了保證規(guī)劃實(shí)施的具體措施

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是建立規(guī)劃年度實(shí)施制度。

三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度。

四是建立項(xiàng)目規(guī)劃審查制度。

六、《辦法》規(guī)定了調(diào)整規(guī)劃的條件和要求
《辦法》規(guī)定，對(duì)于地質(zhì)勘查有重大發(fā)現(xiàn)的，市場(chǎng)條件、技術(shù)條件發(fā)生重大變化的，新立礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)重大專(zhuān)項(xiàng)和工程的，以及符合國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)規(guī)定的其他情形的，可以對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并提交規(guī)劃調(diào)整理由、調(diào)整方案、調(diào)整內(nèi)容、相關(guān)圖件等論證材料。規(guī)劃調(diào)整涉及其他部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)征求其他部門(mén)意見(jiàn)。上級(jí)規(guī)劃調(diào)整后，下級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整；總體規(guī)劃調(diào)整后，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相