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時(shí)間：2012-08-09

       近日，國家發(fā)展改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案的通知》（發(fā)改能源〔2012〕2027號(hào)）?！锻ㄖ诽岢隽送七M(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組、培育大型企業(yè)集團(tuán)、有序建設(shè)大型煤炭基地、穩(wěn)步建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦、加強(qiáng)重大災(zāi)害防治、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流、建設(shè)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備等21項(xiàng)2012年工作重點(diǎn)，并提出了保障措施。

     《通知》指出，當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響下，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，企業(yè)盈利能力減弱，經(jīng)營壓力加大。

     《通知》提出，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)參與兼并重組?！?通知》強(qiáng)調(diào)，要加快大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模約1.6億噸/年?！锻ㄖ芬?，完善小煤礦退出機(jī)制，依法淘汰落后產(chǎn)能?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展煤炭洗選加工、煤層氣產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 根據(jù)《通知》，2012年，將健全煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，推進(jìn)第二批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)，完善儲(chǔ)備配套設(shè)施，建立和完善運(yùn)行機(jī)制及管理制度，提高應(yīng)急保障能力。 在保障措施方面，《通知》提出了加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理、深化煤炭行業(yè)改革、規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加快煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)、推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)等措施?！锻ㄖ分赋?，要積極推進(jìn)《煤炭法》修訂工作，盡快出臺(tái)《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定》等部門規(guī)章，開展煤炭產(chǎn)業(yè)政策修訂工作；積極推進(jìn)煤炭稅費(fèi)綜合改革，完善煤炭成本核算制度，取消各類不合理收費(fèi)，合理確定煤炭企業(yè)稅負(fù)，完善價(jià)格形成機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目基本建設(shè)程序，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批條件；開工建設(shè)寧西復(fù)線，蒙西、陜北至湖北、湖南和江西的煤運(yùn)通道；加快完成分離煤礦企業(yè)辦社會(huì)職能，繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造政策等。（詳情見網(wǎng)址） http://www.lzcbc.cn/zxzx/gnzx/xgzc/2012/08/90261.shtml